根据广东省财政厅、广东省国家税务局、广东省地方税务局《转发财政部、国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（粤财法〔2010〕10号）和《关于明确我省非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（粤财法〔2010〕24号）的有关规定，对广州市非营利组织免税资格认定作出相关规定，现就纳税人关注问题作如下指引：

    一、什么是广州市非营利组织？

    是指经市级登记管理机关批准设立或登记的非营利组织。

    二、认定广州市非营利组织的程序有哪些？ 

   （一）申请

    1、申请时限

    认定机构每年对非营利组织进行一次认定。申请免税资格认定的非营利组织，须在每年12月1日至12月31日期间，向企业所得税主管税务机关提出申请。

    2、报送资料

    申请免税资格认定的非营利组织，须填报《广州市非营利组织　  年度免税资格申请表》（见附件）一式四份，并附送以下材料：

   （1）事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位的组织章程或宗教活动场所的管理制度；

   （2）税务登记证复印件；

   （3）非营利组织登记证复印件；

   （4）申请前年度的资金来源及使用情况、公益活动和非营利活动的明细情况；

   （5）具有资质的中介机构鉴证的申请前会计年度的财务报表和审计报告，内容应包括对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失，与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算的情况；

   （6）登记管理机关出具的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位申请前年度的年度检查结论；

   （7）财政、税务部门要求提供的其他材料。

   （二）初审

    企业所得税主管税务机关应在年度终了后15日内，对非营利组织的申请资料进行符合性审核，并报区（县级市）级税务机关。属于市级认定机构认定的，区（县级市）级税务机关应在年度终了后25日内，报市级税务机关。

   （三）认定

    市级或区（县级市）级税务机关应根据认定权限，将需认定的非营利组织的申请资料提交本级的认定机构，进行认定。

   （四）公布

    经认定的非营利组织，市级或区（县级市）级税务机关将通过同级财政、税务部门网站进行公布。

   （五）通知

    企业所得税主管税务机关根据认定机构的认定结果，向申请免税资格认定的非营利组织发出《税务事项通知书》，告知其认定的结果。对认定结果有异议的非营利组织，应自收到《税务事项通知书》之日起15日内向认定机构提出复核申请。复核申请由企业所得税主管税务机关负责受理，并送认定机构复核。

    （六）复审

    非营利组织免税资格认定的有效期为五年。非营利组织应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其享受免税优惠的资格到期自动失效。非营利组织免税资格复审，按照初次申请免税优惠资格的规定办理。

    二、广州市非营利组织认定后的后续管理有哪些规定？

   （一）主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现非营利组织不符合免税资格规定条件的，经查实后，应及时报告核准该非营利组织免税资格的认定机构，由认定机构其进行复核。

   （二）已认定的享受免税优惠政策的非营利组织有下述情况之一的，认定机构应当取消其免税资格：

    1．事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位逾期未参加年检或年度检查结论为“不合格”的；

    2．在申请认定过程中提供虚假信息的；

    3．有逃避缴纳税款或帮助他人逃避缴纳税款行为的；

    4．通过关联交易或非关联交易和服务活动，变相转移、隐匿、分配该组织财产的；

    5．因违反《中华人民共和国税收征管法》（以下简称《税收征管法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）而受到税务机关处罚的；

    6．受到登记管理机关处罚的。

   （三）因上述第（二）款规定的情形被取消免税优惠资格的非营利组织，除第1项情形，认定机构在一年内不再认定该组织享受免税的资格外，其他情形，认定机构在五年内不再认定该组织享受免税的资格。

    三、广州市非营利组织的法律责任有哪些？

   （一）非营利组织必须按照《税收征收管理法》及其《实施细则》等有关规定，办理税务登记，按期进行纳税申报。

   （二）取得免税资格的非营利组织应按照规定在纳税申报时向主管税务机关办理免税备案手续，未按规定办理免税备案手续的，不可享受免税优惠政策。

   （三）非营利组织当年符合《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》和有关税收政策规定的免税收入，免予征收企业所得税；当年不符合免税条件的收入，应照章缴纳企业所得税。

   （四）取得免税资格的非营利组织，免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起十五日内向主管税务机关报告；不再符合免税条件的，应当依法履行纳税义务；造成少缴税款的，主管税务机关予以追缴。

   （五）取得免税资格的非营利组织注销时，剩余财产处置没有用于公益性或者非营利性目的，或者没有由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告的，主管税务机关应追缴其应纳企业所得税款。